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PROSSIMI SEMINARI

Il Bando di Gara dopo il Decreto Sviluppo e il Decreto Semplificazioni: “Istruzioni per l’uso”
Bari, 14 giugno – Cagliari, 21 giugno – Bologna, 26 giugno – Genova, 5 luglio

Le ultime novita`sul Procedimento Amministrativo e sulle responsabilita` dei pubblici dipendenti
Torino, 14 giugno – Pescara, 3 luglio – Milano, 10 luglio

Valutare la performance individuale di dirigenza e personale dopo il DLGS 150/2009 e il DLGS 141/2011
Roma, 26/27 giugno

IN EVIDENZA

NORMATIVA NAZIONALE

Decreto Legge n. 52 del 07/05/2012
Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica.
Decreto-Legge n. 57 del 12.05.2012
Disposizioni urgenti in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro nel settore dei trasporti e delle microimprese.

NORMATIVA REGIONALE

Regione Sicilia Decreto Presidenziale 31 gennaio 2012, n. 13
Regolamento di esecuzione ed attuazione della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12. Titolo I – Recepimento del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche ed integrazioni.
Regione Trentino Alto Adige – Legge provinciale n. 5 del 27 febbraio 2012
Le nuove disposizioni vanno a modificare quelle contenute nella legge provinciale “Norme per l’appalto e l’esecuzione di lavori pubblici” del 1998 (LP n. 6, 17 giugno 1998).

INTERVENTI DELL’AUTHORITY

ATTI NORMATIVI DELL’AUTORITA`

Deliberazione n. 49 Adunanza del 3 maggio 2012
“…Indicazioni alle stazioni appaltanti circa le modalita` di individuazione dei corrispettivi da porre a base di gara per prestazioni di servizi di ingegneria e di architettura – ivi compresi quelli previsti negli appalti di progettazione ed esecuzione di lavori pubblici…”
Comunicato
“Spending rewiew e collaborazione con il Governo”

PARERI PRE-CONTENZIOSO DELL’AUTORITA`

Parere pre-contenzioso n. 17 del 23/02/2012

“Esclusione per mancata indicazione del costo della prestazione all’interno del contratto di avvalimento prodotto ex art. 49 co. 2 lett. f) d.lgs. 163/2006, non osta all’ammissione alla gara”

Parere pre-contenzioso n. 22 del 23/02/2012

Imprese di pulizia e requisito di iscrizione a specifica lista; in base al combinato disposto degli artt. 35 e 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell’art. 277 del D.P.R. n. 207/2010, e`sempre consentito ai consorzi stabili di dimostrare, mediante avvalimento interno, il requisito di iscrizione di cui all’art. 3 del D.M. n. 274 del 27 aprile 1997 per le imprese di pulizia.

Parere pre-contenzioso n. 24 del 23/02/2012

Legittimita` di apposita clausola inserita nel capitolato speciale d’appalto per l’aggiudicazione di un accordo quadro in settore speciale da parte di “ente aggiudicatore nel settore dei servizi postali”; variazione delle quantita` della prestazione giustificato dalle finalita` tipiche dell’accordo quadro. Clausola di revisione periodica del prezzo.

Parere pre-contenzioso n. 25 del 23/02/2012

Legittimita` del requisito del “possesso di bilanci in utile d’impresa nell’ultimo triennio disponibile”, al fine di verificare la maggiore affidabilita`economico-finanziaria del concorrente; tale requisito non e` limitativo della partecipazione alla gara.

Parere pre-contenzioso n. 26 del 23/02/2012

Esclusione dell’operatore economico per non aver presentato la polizza nella forma prevista ex lege ovvero perche` i file su supporto informatico non recavano l’estensione richiesta.

PARERI DELL’AUTORITA` SULLA NORMATIVA

Parere AG 7 del 04/04/2012

Conformita` ai principi comunitari, inserimento, negli atti di gara, di alcune disposizioni che prevedano l’impegno – da parte dell’aggiudicatario – a svolgere il servizio con una dotazione di organico minima di almeno 10 unita` di operatori appartenenti alle categorie previste dall’art. 4 della l. 8 novembre 1991, n. 381, recante la Disciplina delle cooperative sociali.

GIURISPRUDENZA
Consiglio di Stato n. 2506/2012 del 02/05/2012

Nelle gare pubbliche il giudizio di verifica delle congruita` di un’offerta anomala ha natura globale e sintetica sulla serieta`dell’offerta stessa nel suo insieme e costituisce espressione di un potere tecnico-discrezionale dell’Amministrazione di per se`insindacabile in sede di legittimita`…
Cons. di Stato, n. 2531/2012 del 3/5/2012
Differenza tra concessione e appalto in materia di trasporto pubblico…
Cons. di Stato, n. 2537/2012 del 3/5/2012
Servizio pubblico configurabile sia in caso di concessione sia in caso di appalto.
Consiglio di Stato (Adunanza Plenaria) n. 8/2012 del 04/05/2012
Le stazioni appaltanti in ordine al requisito della regolarita`contributiva non hanno ne` la competenza ne` il potere di valutare i dati risultanti dal d.u.r.c., ma devono attenersi alle valutazioni dei competenti enti previdenziali.
Consiglio di Stato (Adunanza Plenaria) n. 10/2012 04/05/2012
Dichiarazioni art. 38 obbligo anche da parte del cessionario per amministratori e direttori tecnici che hanno operato per la cedente.
Cons. di Stato n. 2607/2012 del 07/05/2012
Esclusione per violazione dell’art. 38 d.lgs. 163/2006 “market abuse” (recante lesione della tutela del “market egalitarism”) e inefficacia del contratto.
Cons. di Stato n. 2628/2012 del 07/05/2012
Opposizione di terzo impugnazione del bando e disposizioni che impediscono la corretta formulazione dell’offerta.
Consiglio di Stato n. 2730/2012 del 11/05/2012
Non e` necessario l’esperimento di una procedura di evidenza pubblica per il conferimento di un singolo incarico legale da parte dell’ente locale.
Cons. di Stato n. 2734/2012 del 11/05/2012
Offerta economica in copia nella busta dell’offerta tecnica; la segretezza delle offerte.
Cons. di Stato n. 2762/2012 del 15/05/2012
Sub criteri e valutazione discrezionale della s.a. / consegna della domanda di partecipazione.
Cons. di Stato n. 2774/2012 del 15/05/2012
L’autotutela da parte della p.a. obbligo o facolta`
Cons. di Stato n. 2795/2012 del 15/05/2012
Differenza tra variante sostanziale e accorgimento tecnico o integrazione esecutiva.
Cons. di Stato n. 2806/2012 del 15/05/2012
Revoca dell’affidamento del servizio di mensa scolastica a seguito di informativa antimafia.
Cons. di Stato n. 2820/2012 del 17/05/2012
Sulla necessita` della dichiarazione ex art. 38 del d. lgs. n. 163 del 2006, da parte del responsabile tecnico della impresa che effettua la gestione dei rifiuti; nessuna differenza significativa rispetto al direttore tecnico.
Cons. di Stato n. 2825/2012 del 17/05/2012
Indipendentemente dalla tipologia del consorzio partecipante a una gara (consorzio stabile o consorzio ordinario), esso deve dimostrare il possesso dei requisiti generali di tutti i consorziati.

NEWS APPALTI PUBBLICI
Sistema di qualificazione dei lavori
“…Iniziativa volta ad impedire il paventato blocco del mercato degli appalti connesso al rilascio dei certificati lavori necessari alla riattestazione nelle nuove categorie variate…”
Risoluzione alla Camera dei Deputati seduta 15/05/2012
D.L. 52/2012: maggiore trasparenza nelle gare da aggiudicare con l’offerta economicamente piu`vantaggiosa
“…brevi indicazioni sulle novita` normative introdotte dal decreto concernente le disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”

MEDIAPPALTI
Rivista mensile – Anno II, numero 3
MediAppalti, la rivista giuridica mensile, specializzata in appalti pubblici, edita da Mediagraphic.
Contratto di disponibilita`e riflessioni sul Durc tra gli argomenti di spicco.